В системе предусмотрено 2 типа пользователей: администратор и редактор (министерство).
У каждого пользователя имеется собственный список прав.
полностью управляет системой
может создавать новых администраторов и министерства, и менять данные у существующих (имя, email, пароль, роль)
видит в системе все входящие сообщения
может отвечать на сообщения
маршрутизирует сообщения на ответственные министерства
комментирует ответы министерств, отправляет сообщения на доработку
высылает итоговые ответы пользователям
имеет ограниченный набор прав и доступов
видит в системе только сообщения, которые назначены на него
может писать ответы и отправлять на модерацию администратору
может редактировать свои сообщения